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酒泉市职业教育发展问题研究

时间:2017-10-09 19:21来源:www.010lunwen.com 作者:lgg 点击:
本文是职业教育论文,本文探索酒泉市职业教育发展存在的问题及成因。探析目前酒泉市职业教育发展中存在认识不足、体制不完善、机制不健全等问题,找出问题的主要原因是地方管理不力、投入不到位、教师激励机制不健全、专业设置缺乏统筹规划等。
第 1 章  绪   论 
 
1.1  选题背景 
2014 年 5 月 2 日,国务院出台了《关于加快发展现代职业教育的决定》,2015年 6 月 16 日至 18 日,习近平在贵州调研时指出,在我国国民教育体系当中,职业教育占据着非常重要的位置,是培养高技能人才的基础工程,要共同努力办好职业教育。职业教育定位就是面向大众、面向社会、面向实践的教育。办好职业教育、为经济社会发展培养一大批高技能型应用人才,是提高劳动者素质、促进全社会劳动者创业就业的重大民生工程[1],也是推动产业结构优化升级、提升国际竞争力的重要途径。近年来,甘肃省委、省政府通过深入调研,立足于河西走廊特别是酒泉得天独厚的条件,提出了“建设河西风电走廊,打造西部陆上三峡”的战略构想。这一战略构想,顺应了以新能源为发展方向的低碳经济潮流和能源结构调整的挑战,为酒泉新能源产业加快发展提供了前所未有的历史机遇。酒泉市风能资源总储量约 2 亿千瓦,可开发量达 8000 万千瓦,可开发利用面积 1 万平方公里,光热资源储量约 20亿千瓦,可开发利用面积 5 万平方公里。酒泉市抢抓机遇,大力发展以新能源和装备制造产业为首位的产业,延伸了产业链,带动了相关产业的发展,目前,已建成全国首个千万千瓦级风电基地和首个百万千瓦级光电基地,为酒泉区域经济社会发展注入了新的发展动力。 在酒泉大力发展新能源产业同时,一些发展的瓶颈显现出来,其中,新能源发展的技能型人才需求剧增,由新能源产业发展带动其他相关产业发展所需求的技能型人才需求也相应增加。为此,酒泉市委、市政府采取了许多可行的措施。措施之一就是立足本地教育教学资源,从培养技能型人才的职业教育着手,将本地仅有的1 所高职院校——“酒泉职业技术学院”改办为以新能源为主体的“酒泉新能源职业技术学院”,将 9 所中等职业学校专业进行适当调整,着力培养新能源人才和其他相关产业的人才。
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1.2  研究的意义及目的
本文研究的意义:研究酒泉市职业教育发展问题,可以对酒泉市一级及县一级职业教育现状进行具体分析,找准所存在的问题。近年来,国家对职业教育非常重视,采取了许多措施和方法推动职业教育发展,从中等职业学校实训基地建设项目、免学费政策、国家助学金发放、国家助学金标准的提高、顶岗实习、在校生奖学金、中职升高职直通车到高等职业院校的国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款、学费补偿贷款贷偿等等,改善了职业院校办学的条件,提高办学的质量,更好的服务了酒泉区域经济社会发展。但也还存在许多问题,如教师队伍薄弱、职业教育招生难度大、专业设置重复、校企合作“冰火两重天”、实训设备设施利用率不高、实训耗材经费不足等问题,需要找到职业教育发展过程中的瓶颈问题,并提出一些解决的思路和方法。 研究酒泉市职业教育发展问题,可以理清今后酒泉市职业教育发展的思路和方法。通过对酒泉市职业教育发展现状的具体分析,查找出制约酒泉市职业教育发展的主要问题,跳出传统的框架与思维模式,将酒泉职业教育置于酒泉区域经济社会发展调整战略之中,培养更多适应于酒泉经济发展需要的新型技能人才,进而也促进酒泉市职业教育持续、稳定、科学发展。 研究酒泉市职业教育发展问题,可以为酒泉职业教育发展找到切实可行的措施和对策。研究酒泉职业教育发展问题,在具体分析基础上,以问题为导向,提出明确解决问题的方式方法。 研究的目的:酒泉区域经济社会发展需要高层次、高技术、高技能型人才,职业教育就是培养这些人才的重要途径。面对人民群众的新期盼,面对终身教育的新需求,面对素质教育的提升,职业教育发挥着不可替代的作用。酒泉职业教育是酒泉教育的重要组成部分,没有酒泉职业教育的全面、协调、可持续发展,就没有酒泉教育的全面、协调、可持续发展。本文期望通过探索和研究,能对推进酒泉市职业教育发展提供一些思路和办法。本文将通过具体探索和分析酒泉市职业教育的现状和发展特点,提出目前存在的问题,以及对酒泉市职业教育发展提供一些建设性的建议和策略,推动酒泉市职业教育科学协调健康发展,以更好服务于酒泉区域经济社会发展,回应人民群众新期盼。 
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第 2 章  酒泉市职业教育发展现状 
 
2.1  酒泉市职业教育发展环境 
酒泉市是甘肃省所辖 14 个市、州之一,地处河西走廊西端,东邻甘肃省张掖市,西接新疆维吾尔族自治区,南与青海省相邻,北与内蒙古自治区和蒙古人民共和国相连,是甘肃、青海、内蒙古、新疆维吾尔自治区四省区交汇要道,是连接亚欧大陆桥的战略通道和连接甘肃新疆的桥头堡,具有承东启西,展南拓北的独特区位优势,是“一带一路”丝绸之路经济带(黄金段)建设的重要组成部分,是古丝绸之路咽喉要道和商埠重地,全国首个千万千瓦级风电基地、百万千瓦级光电基地的所在地,也是华夏文明传承创新区核心板块,是敦煌艺术的故乡、现代航天的摇篮、新中国石油工业和核工业的发祥地。酒泉市国土面积广阔,总面积达 19.2 万平方公里,占甘肃省总面积的 42%。全市共辖 1 区(肃州区)2 市(敦煌市、玉门市)4 县(金塔县、瓜州县、阿克塞哈萨克族自治县、肃北蒙古族自治县)。有汉族、回族、蒙古族、哈萨克族等 46 个民族 109.69 万人[16]。2015 年,全市全年实现地区生产总值 544.8 亿元, 比上年增长 5.3%;全市固定资产投资 1104.7 亿元,比上年增长 10.1%;社会消费品零售总额 176.6 亿元,比上年增长 8.5%,扣除价格因素,实际增长 6.9%;全市财政收入 100.6亿元,比上年增长 7.5%;城镇居民人均可支配收入27793元,比上年增长9.8%,扣除价格因素,实际增长 8.2%;农村居民人均可支配收入 13603 元,比上年增长 11.1%,扣除价格因素,实际增长 9.5%;第一、第二、第三次产业结构由 2014 年的11.7:47.8:40.5 变动为 14.4:37.1:48.5,国民经济结构组成“最终进入‘三、二、一’为序列的‘高服务化’阶段”  [17],综合经济实力位居甘肃省前列。近年来,酒泉市委、市政府抢抓国家宏观政策调整机遇,大力发展新能源产业及其配套的装备制造业,带动全市第一、第二、第三产业结构优化调整,酒泉市由原来的传统农业城市向工业城市转变,为职业教育发展开拓了非常大的发展空间。 
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2.2  酒泉市职业教育发展目标与任务
酒泉市职业教育在当前及今后一段时间将以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领,坚持立德树人为根本,服务发展为宗旨,促进就业为导向,进一步整合职业教育资源,优化布局结构,深化产教融合,提高办学水平,为全市经济社会发展提供强有力的人才支撑。 总体发展目标:到 2020 年,基本形成与酒泉市现代产业体系相匹配,体现终身教育理念,多样化的学习形式和办学类型,普通本科、高职(高专)与中职(中专)相互衔接,社会行业企业学校相互融合,具有酒泉特色、甘肃省内一流的现代职业教育体系。 具体发展目标: (1)结构规模更加合理。中等职业教育招生人数与普通高中招生人数“职普比”大体相当,比例大体达到 4.5:5.5,中等职业学校在校生达到 13000 人;高等职业教育(酒泉职业技术学院)在校生达到 10000 人以上。酒泉市从业人员继续教育达到 5万人次,开展各类职业技能培训 20 万人次。 (2)布局更加科学。调整职业院校区域布局结构,进一步优化资源配置,重点办好 1—2 所具有一定规模的中等职业学校。健全中等、高等职业院校专业设置适应产业发展需求的动态调整机制,重点提升现代农业、先进制造业、现代服务业、新能源、战略性新兴产业和社会服务、扶贫开发、文化旅游等领域的人才培养能力,形成结构合理、各具特色、紧扣产业的专业体系。 
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第 3 章  酒泉市职业教育发展存在的主要问题及成因 .......22 
3.1  社会认识不足 ...........22 
3.1.1  社会认识存在偏见 .......22 
3.1.2  政策导向存在偏差 .......24
3.2  职业教育发展体制不完善 ...........25 
3.3  职业教育发展机制不健全 ...........27
3.4  职业教育发展存在问题的主要成因 .....30 
3.5  本章小结 .........32 
第 4 章  酒泉市职业教育发展对策 .........33 
4.1  营造氛围,更新观念 .........33
4.2  加大创新,完善体制 .........35 
4.3  夯实基础,健全机制 .........37 
4.4  本章小结 .........42 
 
第 4 章  酒泉市职业教育发展对策 
 
4.1  营造氛围,更新观念 
发展职业教育是一个系统工程,首先需要政府来主导,政府充分发挥“统筹、协调、把方向”职能,引导全社会来重视职业教育,营造良好的发展氛围。 (1)把职业教育摆在更加突出的位置加之重视。推动职业教育与经济社会同步发展、同步规划,与经济新常态下技术更新换代、产业结构升级和大众创业、万众创新的时代需求相契合,适应广大人民群众生产生活需要,提供优质的职业教育供给,加快培养发展高端制造业,现代服务业、战略新兴产业等急需的高质量技术技能人才,进一步服务国家战略。 (2)构建职业院校学生成长成才体系。引导职业院校毕业生坚定理想信念、敢于创新、报国成才,掌握中高端技术技能,成长为支撑“中国制造”走向“优质制造”、“精品制造”的生力军。职业教育被认为是找饭碗的教育,在就业压力加大的当下极其可贵[41]。借鉴德国的“双元制”,完善职业教育的教学内容,使学生在培训期间就被企业“预订一空”,为广大青年打通成功成才的大门提供重要途径。 (3)转变观念,因材施教。学习借鉴德国教育因材施教、从小做起的做法。据统计,德国仅有约 20%的高中毕业生进入大学学习,其他多数学生则在小学、初中各阶段选择适合自己的职业教育[42]。政府出台办法鼓励“因材施教”,在小学或初中阶段,针对孩子的兴趣爱好共同做出发展规划,如果孩子十分喜欢某项职业并且愿意学习、肯钻研,社会和家长对子女不上大学而是进入技校会采取尊重和支持的态度。 
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结   论 
 
职业教育是国民教育体系的重要组成部分,是服务经济社会发展、促进就业的重要支撑。本文分析研究酒泉市职业教育发展的现状、存在问题和成因、以及相应的对策建议,对服务酒泉区域经济、促进酒泉教育事业科学协调发展具有一定的指导作用。本文研究主要得出以下结论: 
(1)酒泉市职业教育取得了一定的成效。随着酒泉经济社会的发展,酒泉教育事业取得了长足进步,特别是职业教育整合力度加大,职业教育经历了曲折发展、改革调整、发展提高三个阶段,办学条件进一步改善,办学思路进一步明确,办学规模平稳发展,基础能力不断增强,教学质量稳步提升,教师队伍得到加强,酒泉市职业教育办学成果明显。 
(2)酒泉市职业教育还存在不少的差距。虽然近年来酒泉市职业教育取得了一定的成效,服务区域经济社会发展的能力进一步增强,但还存在一些不容忽视的问题,这些问题归起来有认识问题,有职业教育专业布局结构不尽合理、投资体制单一、管理体制不畅等发展体制方面的问题,还有师资队伍薄弱、办学模式单一、教材建设缺乏规范性、招生压力大、就业质量不高等机制问题,如何进一步解决和处理好这些问题,促进酒泉市职业教育发展,需要进一步的研究和探索。 
(3)酒泉市职业教育发展还有提升的空间。面对酒泉市职业教育发展中存在的诸多问题,研究成因,找到对策,更好服务于区域经济社会才是应有之义。首先,就是要提高认识,更新职业教育观念,其次,要加大创新,完善体制,从拓宽融资渠道、优化整合教育资源、强化地方行政管理、放宽院校管理自主权、深化考试招生制度改革加以解决。最后,要夯实基础,健全机制,一是加强师资队伍建设,二是校企深度合作,三是调整专业结构,四是加大投入力度,五是稳定招生规模,六是加大课程改革。 
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参考文献(略)
(责任编辑:gufeng)
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