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党的十六大以来干部教育改革创新问题研究(2002-2012)

时间:2017-10-05 22:12来源:www.010lunwen.com 作者:lgg 点击:
本文是教育改革论文,本论文以党的十六大以来干部教育面临的国内外形势、干部队伍和干部教育培训现状为切入点,提出毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛干部教育思想是这一时期干部教育改革创新的重要理论基础。
第 1 章 绪 论 
 
1.1  选题依据与研究意义
毛泽东在总结中国新民主主义革命胜利发展的经验时强调指出:“政治路线确定之后,干部就是决定的因素”①。从国内外政党革命与建设的实践经验来看,无论是一个革命政党,还是一个国家,培养教育出一批具有坚定正确的政治立场和方向、过硬扎实的领导水平和业务能力的干部队伍,是决定一个国家和政党事业顺利发展壮大和日益强盛繁荣的重要人才保障。因此,着眼于新时期不断发展变化的新形势和新任务,面对不断出现的新情况和新问题,培养一大批政治素质好、理论水平高、领导能力强的德才兼备的优秀领导干部,已经成为当今时代中国共产党刻不容缓的重大而紧迫的战略任务。 中国共产党历来高度重视干部教育培训工作,并且始终随着党面临形势和任务的发展变化,不断调整、改革、创新和发展干部教育的方向、内容、方法和体制机制。特别是进入 21 世纪以来,党的执政环境和时代使命发生巨大变化,社会主义事业发展处于关键阶段,要实现全面建成小康社会的宏伟战略目标,关键在党,关键在干部队伍。因此,干部教育事业必须不断改革创新发展,才能跟上和不断适应党的事业发展需求。不断加强对干部教育事业的科学化研究和规律化探索,以史为鉴,放眼未来,总结经验,不断前行,始终以丰富、发展、创新党的干部思想理论体系为已任,并以此为指导,努力实现党的干部教育事业与时俱进和创新发展,这是每一位党的理论工作者的光荣使命和艰巨责任,这也是选择本课题进行理论研究和经验探索并以期指导实践的初衷所在。 
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1.2  研究现状和有待深入研究的问题
干部教育改革创新是干部教育研究的重要内容。理论界和学术界对于干部教育工作的改革创新也一直在研究和探讨,并且也取得了一些重要的成果,不仅推动了干部教育研究工作的创新发展,也为本课题的研究打下了十分重要的基础。但相比其它研究领域,关于干部教育改革创新的研究还比较薄弱,尚处于起步阶段,需要进一步努力。本文把关于干部教育理论与实践、改革与创新研究方面的著作和论文进行了详细归纳和整理,主要可以分为三大类:理论界对党的主要领导人毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛的干部教育思想,进行了深入系统全面的研究。如李庚靖的《毛泽东干部教育思想新论》,双传学的《新民主主义革命时期毛泽东干部教育思想研究》,邓春生的《邓小平干部教育思想发展史》,是近年来关于领袖人物干部教育思想研究的代表性著作。其中李庚靖的《毛泽东干部教育思想新论》,是一部专门研究毛泽东干部教育思想的最新著作。该书以毛泽东有关干部教育的著述为主要依据,对毛泽东干部教育思想作了全方位、多维度、多层面的深入研究和分析。分析了毛泽东干部教育思想的理论来源,阐明了毛泽东干部教育思想的基本概念、基本观点和基本特征。从历史、现实与未来的维度,总结了毛泽东干部教育思想的理论贡献和实践意义,是当今学术界研究毛泽东干部教育思想的一部力作。双传学的《新民主主义革命时期毛泽东干部教育思想研究》,该书系统地研究了毛泽东新民主主义革命时期干部教育思想的科学体系,阐明了马克思主义哲学是毛泽东新民主主义革命时期干部教育思想的理论来源,以中国革命不同历史时期的主要任务为线索展现了毛泽东干部教育思想发展的内在动力和基本规律,并对毛泽东干部教育思想的方法论进行了总结和提升,对当代中国共产党干部教育工作具有很大的现实意义。同时,学术界还发表了一些相关的论文,对毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛的干部教育思想进行了系统深入的总结和分析。主要有李冠英、刘荣光的《毛泽东干部教育思想的形成和发展》,双传学的《论毛泽东早期干部教育思想的渊源》;刘俊杰的《邓小平干部教育思想探析》,黄明科的《邓小平干部教育思想的理论来源及其伟大新发展》;孙德江的《江泽民干部教育思想研究》,李永贤的《论江泽民干部教育思想》;吴黎宏的《胡锦涛干部教育思想探析》,兰峻的《胡锦涛干部教育培训思想述要》。 
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第 2 章 党的十六大以来干部教育面临的形势 
 
中国共产党历来高度重视干部教育工作,在每个历史阶段,中国共产党总是能够根据形势和任务的重大变化,审时夺势,顺应时代发展需求,从先导性、战略性的地位来抓好党的干部教育培训事业,努力培养和造就一批能够适应新形势新任务发展要求的高素质干部队伍。
 
2.1  干部教育培训工作面临的国内外形势 
当今世界,经济全球化不断加快,政治多极化不断发展,国际形势复杂多变,这给我们带来机遇的同时,也带来诸多严峻挑战。因此,紧紧抓住发展机遇,有效应对各种挑战,认真研究形势变化,准确把握新时期干部教育的新形势和新任务,是新时期党的干部教育培训事业必须认真对待和研究的重大课题,也是新世纪新阶段新时期干部教育工作实现创新发展必须要加以解决的重大现实问题。准确判断和科学把握国际形势,是制定正确的对内对外方针政策的重要前提,也是做好新世纪新阶段干部教育培训工作的必然要求。《关于加强党的执政能力建设的决定》中精辟描述和准确分析了中国共产党执政所面临的复杂国际环境,坚持了党的十六大对国际局势的基本判断,又进一步提出了国际因素对我国发展的影响,对我国在今后的发展过程中更好地利用外部有利因素、化解外部不利因素具有重要的意义。 
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2.2  干部队伍和干部教育的现状 
十六大以来,党中央高度重视和全面加强干部队伍建设,以先进性建设为重点,全力推动干部教育培训事业实现大发展,但也存在着许多问题。党的十六大以来,党中央通过全面加强干部队伍先进性建设,使广大党员干部的政治素质、理论水平和作风建设得到了有效提升和加强。但也要实事求是地看到,当前我们的党员干部队伍中还存在着很多问题,比如整体素质和能力还跟不上新形势和新任务的要求,有的还很严重。主要表现在:学风不仅是党风的重要组成部分,而且决定和影响着党风,是党风建设的思想理论基础。从总体上看,广大党员干部的学习情况是好的,但还存在着一定的差距和问题。习近平就指出,“有的不认真学习党的理论和做好工作所需要的知识,学了也是应付场面,蜻蜓点水,浅尝辄止,不求甚解,无心也无力在实践中认真运用。”①有的领导干部对理论学习重视不够,总认为抓工作才是“硬道理、硬任务”,学习是“软任务”,可有可无,可抓可不抓;有的领导干部认为不学理论也一样能干好工作,把理论学习当成一种负担,被动消极地对待;有的领导干部缺少学习的热情和兴趣,缺乏刻苦钻研精神,坐不下来,学不进去,钻得不透;有的党员干部不善于学习,不去钻研新知识,分析研究问题的能力弱,不思考新问题,不接受新事物,不研究新规律。这些原因都造成一些领导干部理论水平不高,开展工作缺乏理论指导,领导水平和工作能力不强。 
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第 3 章  党的十六大以来干部教育改革创新的理论和实践基础......37 
3.1  干部教育改革创新的理论基础 ........37 
3.1.1  毛泽东干部教育思想....37 
3.2  干部教育改革创新的实践基础 ........62
第 4 章  党的十六大以来干部教育改革创新取得的成就 ....77
4.1  干部教育培训机构的改革创新 ........77
4.2  干部教育培训内容的改革创新 ........81
4.3  干部教育培训方式的改革创新 ........89
4.4  干部教育培训体制的改革创新 ........98
4.5  干部队伍的新变化 .....105
第 5 章  党的十六大以来干部教育改革创新存在的问题及对策....110 
5.1  干部教育培训体制机制存在的问题 ..... 110 
5.2  解决干部教育培训体制机制存在问题的对策 .......... 115 
 
第 5 章 党的十六大以来干部教育改革创新存在的问题及对策
 
5.1  干部教育培训体制机制存在的问题
干部教育培训体制是指培训机构设置、上下隶属关系、管理权限职能及权责利益划分的管理制度,主要包括组织领导体制、宏观管理体制、教学管理体制等,是干部教育培训体系内容和特征的重要表现形式。“干部教育培训运行机制是指干部教育培训系统中各主体、要素及环节之间的关系及其作用方式。”①其中各主体主要包括培训组织部门、学员所在单位、教育培训机构和参加培训的干部本人;各要素主要包括培训者、培训对象、培训机构和培训内容;各环节主要包括调研培训需求、生成培训计划、选调培训对象、组织考核评估等。在宏观层面,干部教育培训机制包括由计划、执行、反馈、监督等机制子系统构成的闭合回路;在中观层面,运行机制涉及干部教育培训具体运作中各主体、各要素之间关系的协调;从微观层面来看,各主体都有相应的运行机制,主要涉及从各主体内部而言系统中各要素、各环节和各项工作的相互关系。 
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结   论
 
从党的十六大以来干部教育改革创新问题研究中,我们可以得出如下结论:从战略全局和政治高度来重视和加强干部教育培训,是党的十六大以来,中央领导集体核心干部教育思想给予现实干部教育培训的深刻启示。事业成功,关键在党,关键在人。党的十六大以来,胡锦涛站在新世纪构建社会主义和谐社会的战略全局,提出:“全面贯彻落实科学发展观,实现经济社会全面协调可持续发展,关键在于各级领导干部,在于不断提高他们的素质和能力。”①因此,面对新时期错综复杂的国际国内形势,面对党执政环境的深刻变化,面对深化改革开放的历史重任,面对建设小康社会的神圣使命,党的十七大提出了“继续大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的重大战略决策。党的十八大又再次提出,要不断加强和改进干部教育培训工作,不断提高广大干部的素质和能力。2013年 6 月 28 日,习近平在全国组织工作会议上指出:“实现党的十八大确定的各项目标任务,关键在党,关键在人。关键在党,就要确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心。关键在人,就要建设一支宏大的高素质干部队伍”。②现在,全党全国正在高举中国特色社会主义伟大旗帜,朝着党的十八大确定的“两个一百年”奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的“中国梦”的宏伟目标奋勇前进。而实现这一宏伟目标的关键,就必须坚持不懈地把干部教育培训作为事关全局的战略性和基础性工程,从改革开放和社会主义现代化建设的战略全局,从党和国家兴衰存亡和长治久安的政治高度,大规模地开展执政党干部教育培训,努力培养造就一支高素质的干部队伍。  
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参考文献(略)
(责任编辑:gufeng)
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